農產品加工業從種養業延伸而來，是國民經濟的重要產業，是農業現代化的重要標志。“十三五”期間，我國農產品加工業總體規模保持穩定，行業發展質量效益明顯提升，行業結構和布局持續優化，轉型升級不斷加快。2020年，農產品加工業營業收入約23.5萬億元，規模以上農產品加工企業超過8.1萬家；加工轉化率提升到68％，比2015年提升3個百分點；農產品加工業與農業總產值比提升到2.4∶1，比2015年提高11.1％。農產品加工業的發展，延長了農業產業鏈、提升了農業價值鏈、保障了農業供應鏈、完善了農業利益鏈，在促進農業提質增效、農民就業增收、提高人民群眾生活質量和健康水平等方面發揮了重要作用。

一、農業產業鏈進一步延長

農產品加工業一頭連著農業、農村和農民，一頭連著工業、城市和市民，向前端延伸可帶動農戶建設原料基地，向后端延伸可建設物流營銷和服務網絡，是構建農業全產業鏈的核心。農產品加工業進一步向產地下沉。根據糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區的布局，引導加工企業重心下沉，建設農產品加工專業原料基地，布局加工產能。農產品加工業進一步向園區集中。通過集聚要素、集合功能、集中企業，建設農產品加工園，促進農產品就地加工轉化、增值增效，發展主食、休閑食品、方便食品等多種加工產品。目前，全國已建成不同規模的農產品加工園區1600多個、產值超3.5萬億元，成為農村產業融合發展的重要平臺載體，帶動農產品加工業高 質量發展。農產品加工業與銷區進一步對接。近年來，農產品加工業向電子商務新銷售模式延伸，天貓平臺基地直供、快手等社交平臺網紅直播帶貨、拼多多“新品牌”計劃等蓬勃發展。2019年“雙十一”期間，天貓平臺農產品銷售額突破70億元，同比增長53％。2020年受疫情影響，我國居民的消費方式由線下轉向線上趨勢明顯，以直播帶貨、電商為代表的新銷售模式與超市、專賣店等線下銷售融合的農產品加工新零售格局正在形成。

二、農業價值鏈進一步提升

充分挖掘農產品價值，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。加強技術裝備提升了價值鏈。“十三五”期間，建成24個農產品加工技術集成基地，逐步完善國家農產品加工技術研發體系建設，不斷提升農產品加工科技創新能力，為提升農業價 值鏈奠定基礎。完善產業結構提升了價值鏈。統籌發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工。發展預冷保鮮、清洗分級、烘干儲藏等農產品初加工，延長供應時間，提高質量效益。發展農產品有效組分高效分離、活性成分提取、功能食品開發等精深加工，提升加工潛力。推進稻殼、米糠、麥麩、油料餅粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血等副產物綜合利用加工，開發膳食纖維、多肽等功能活性物質等新產品，白炭黑、活性炭等新材料，生物乙醇等新能源。增加營業收入提升了價值鏈。“十三五”以來，農產品加工業營業收入穩步增長，除飼料加工、棉麻加工、皮毛羽絲加工、木竹藤棕草加工和橡膠制品制造等子行業營業收入呈下降趨勢外，多數子行業營業收入均保持增長，增長率達72.2％。其中，肉類加工業、乳品加工業、制糖業增長較快，同比增速超過10％。規模以上農產品加工業實現利潤總額超過1萬億元，同比增長約1.5％。2020年受新冠疫情 影響，上半年規模以上農產品加工業實現營業收入65744億元，同比下降了4.9％，但利潤總額實現4680億元，同比增長1.1％。

三、農業供應鏈有效保障

促進農產品加工，有效減少產后損失、豐富加工產品類型、生產水平的不斷提高提升了農產品供應保障能力。建設初加工設施保供應。截至2020年年底，已建成17萬座貯藏、保鮮及烘干等初加工設施，初加工能力達到1700萬噸。通過初加工設施的使用，果蔬等農產品產后損失率從15％降至6％以下，實現農產品錯峰銷售，促進農業保供增效。豐富加工產品類型保供應。隨著消費者對營養、健康、美味、個性化加工產品需求的提升，加工企業積極調整經營策略，大力推廣適度精煉、恒溫灌裝、充氮保鮮及抗紫外線包裝等新技術裝備，開發系列中高端產品和精深加工產品滿足消費需求，保障農產品供應，如為滿足西式、中式面制品加工及家庭、餐館、食品企業等不同消費終端需要，面粉行業龍頭企業開發出140余種面粉品種。提高企業生產水平保供應。近年來，農產品加工行業企業集中度進一步提高，規模化集約化水平大幅提升。2019年，年營業收入100億元以上的72家。大型龍頭加工企業產能快速擴充，如面粉加工領域，排名前三的企業加工量已占全國面粉總加工量的30％。同時，推進農產品加工技術標準規程、產品質量標準的制修訂，加工產品質量安全水平大幅提高，更好保障加工產品供應。

四、農業利益鏈逐步完善

農產品加工業帶動農民增收作用突出，吸納3000多萬人就業，輻射帶動1億多小農戶增收。農業產業化龍頭企業加工原輔材料、自建基地及訂單基地采購量保持平穩，對于調動農民生產積極性和增加農民收入具有重要推動作用。2017年以來，建設811個農業產業強鎮、2個國際農產品加工產業園、151個國家級現代農業產業園和50個優勢特色產業集群，大幅提升了農產品加工技術裝備水平，引導農產品加工企業與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結方式，促進利益分配重點向產業鏈上游傾斜，促進農民持續增收，讓農民更多更好地分享加工業發展紅利。

當前，我國農產品加工業發展呈現穩中有進的較好局面，但創新能力總體不強、開發層次較淺、質量效益不高等問題仍然存在。農產品加工產值與農業總產值比仍低于發達國家3.5∶1的水平，農產品加工轉化率比發達國家低近18個百分點，深度開發和轉型升級任務繁重。展望“十四五”，農業農村部將重點做好以下幾項工作：一是聚焦精深加工。鼓勵和支持農民合作社、家庭農場和中小微企業等發展農產品產地初加工，促進農產品順利進入市場和后續加工環節。引導大型農業企業發展精深加工，開發類別多樣、營養健康、方便快捷的系列化產品。推進深度開發，發展系列化的加工制品。實現農產品加工業發展宜初則初、宜精則精、宜深則深，能加工盡加工。二是著力優化布局。針對種養在農村、加工在城市的二元格局，進一步優化空間布局，統籌謀劃產區、銷區和園區。推進農產品加工向產地下沉，向優勢區域聚集，向中心鎮（鄉）和物流節點聚集，向重點專業村聚集。推進農產品加工與銷區對接，豐富加工產品，培育加工業態。推進農產品加工向園區集中，提升農產品加工園，建設國際農產品加工產業園。三是加快集成創新。推進加工技術創新，以農產品加工關鍵環節和瓶頸制約為重點，組織科研院所、大專院校與企業聯合開展技術攻關。推進加工裝備創制，扶持一批農產品加工裝備研發機構和生產創制企業，開展加工技術與信息化、智能化、工程化裝備研發。